Uma economia mista não é uma abstração teórica. Esta é a realidade em quase todos os países modernos. Este é um sistema de mercados livres e intervenção governamental. As empresas privadas dirigem os negócios. O estado intervém para regular, apoiar ou possuir setores-chave. Essa coexistência define a distribuição de recursos hoje.
O termo refere-se a um sistema de mercado onde intervenientes privados e instituições públicas partilham o poder. Esse equilíbrio acontece de duas maneiras diferentes. Primeiro, o governo pode minar o capitalismo puro. Introdução de empresas estatais no setor de saúde ou educação. Estabelece regulamentos, tarifas e política tributária. Em segundo lugar, os governos socialistas poderiam permitir excepções aos direitos de propriedade privada. Busca de ganhos de eficiência a partir de incentivos de mercado livre. Em ambos os casos o resultado é o mesmo. Uma combinação de contratos privados e planeamento estatal tornou-se a norma.
Desenvolvimento histórico das intervenções
A transição para uma economia mista não é inevitável. Esta é uma reação ao fracasso. Pense nas Leis Britânicas do Milho no início do século XIX. Estas são ações governamentais destinadas a proteger a agricultura indígena. As importações são restritas por lei. Também desencadearam o protecionismo estrangeiro. O resultado foram custos mais elevados com alimentação e mão-de-obra em casa. Esta dor económica pôs em marcha o movimento laissez-faire. Promove o livre comércio. No entanto, ao mesmo tempo, ocorreram abusos por parte dos trabalhadores das fábricas e foram tomadas medidas governamentais. Foram criados regulamentos para proteger mulheres e crianças em ambientes industriais.
No final do século XIX, a maioria dos economistas políticos ocidentais acreditava numa fórmula específica. Eles acreditam que uma sociedade próspera requer um mercado livre. Mas este mercado precisa de proteção. Os governos e os bancos devem manter a ordem social e económica. Este sistema permaneceu em vigor até o acidente.
A Grande Depressão destruiu essa crença. Isto sugere que os mercados livres podem não ser capazes de evitar um colapso económico global. Pior ainda, não conseguiram tirar a comunidade da pobreza que se seguiu. A taxa de desemprego disparou. Seguiu-se uma tragédia humana. Nos Estados Unidos, o presidente Franklin Roosevelt introduziu o New Deal entre 1933 e 1939. Esta série de programas de intervenção foi concebida para acabar com a agitação social. Aborda diretamente o problema generalizado do desemprego.
No rescaldo da Grande Depressão, muitos concordaram que a teoria do mercado livre era fundamentalmente falha. A ideia de que a oferta e a procura estão sempre em equilíbrio não é considerada suficiente. Os governos reconhecem que necessitam de medidas para evitar outra recessão global. A economia mista está a transformar-se numa válvula de segurança. Adotou conceitos de mercado livre para evitar agitação social. O seu objectivo é impedir mudanças revolucionárias socialistas ou marxistas.
No continente, o projeto social-democrata deu origem a alianças. As empresas formam alianças com grupos sociais importantes. O objetivo é melhorar o bem-estar social. Isto foi conseguido sem abrir mão da propriedade privada. Esta abordagem inclui planejamento econômico. Utilizou tarifas elevadas. Garantir os direitos do grupo. Os programas sociais são financiados.
Esta mudança não se limita aos países ocidentais. Os países com uma economia planificada socialista centralizada também estão a passar por mudanças. A China e a Rússia modernas são excelentes exemplos. Eles emergiram de um sistema comunista demasiado ineficiente para competir globalmente. A transição não foi tranquila. A experiência social desta mudança dos chineses e russos é profunda. Envolveu dificuldades e turbulências pessoais. Isto mostra o custo de passar do controlo estatal para um modelo híbrido.
Peças do sistema híbrido
Não existe um modelo único para uma economia mista. A mistura varia de país para país. Alguns sistemas são baseados em regulamentação. Algumas pessoas priorizam subsídios. Os componentes são diferentes. Eles incluem:
- Subsídios e pagamentos estatais
- Política tributária e planejamento de poupança
- Empresas estatais
- Regime obrigatório de segurança social
- Plano Nacional de Saúde
O sistema baseia-se em elementos públicos, privados, legislativos, judiciais e regulatórios. Não é estático. Muda à medida que mudam as prioridades políticas. O equilíbrio entre a liberdade de mercado e o controlo estatal deve ser sempre negociado.
Como esses componentes realmente interagem? A resposta depende do país específico. Não existem padrões universais. Alguns países podem dar prioridade aos programas nacionais de saúde em detrimento dos subsídios. Outros podem concentrar-se na regulação de empresas estatais. O mais importante é a coexistência desses elementos. Eles definem o cenário económico.
Os motivos históricos para esta estrutura permanecem relevantes. O medo da agitação social impulsiona a política. A necessidade de eficiência impulsiona as reformas. O resultado é um sistema complexo, muitas vezes caótico, mas durável. Não é perfeito. Não garante prosperidade. No entanto, fornece uma estrutura para a gestão de riscos.
Como isso nos afeta hoje? As fronteiras entre o Estado e o mercado são muitas vezes confusas. Mudança de política. As prioridades mudam. A mistura ainda está evoluindo. Este é um processo contínuo de ajuste. A questão não é se existe uma economia mista. Trata-se de como gerir a tensão entre a liberdade individual e a segurança colectiva. Esta tensão poderá moldar a política económica nos próximos anos.
Um cabo de guerra entre o poder do Estado e a liberdade de mercado
Adam Smith não escreveu apenas A Mão Invisível. Ele se preocupa com as regras da estrada. O filósofo social e economista político escocês Adam Smith acreditava que os governos deveriam fazer cumprir as leis normais em questões económicas. Isso não tem nada a ver com microgerenciamento de preços. Trata-se de acabar com a violência. Evite fraudes. Proteja os direitos de propriedade. Manter a segurança pública. Execução de contratos.
Mais tarde, Friedrich A. Hayek acrescentou sua voz. O economista britânico nascido na Áustria, Friedrich A. Hayek, enfatizou o importante papel do governo no apoio ao funcionamento do mercado. Ele acredita que a infraestrutura pública é essencial. As empresas privadas não constroem serviços públicos porque não podem obter lucro. Mas Hayek traçou uma linha clara.
As economias mistas enfrentam tensões únicas. Supõe-se que o governo deve transcender este papel limitado. O objetivo é melhorar a justiça distributiva. Smith escreveu que tal interferência viola princípios éticos. Ele acreditava que a eficiência económica é o melhor caminho a longo prazo para o progresso social. As intervenções podem distorcer este desenvolvimento.
Hayek também discordou. Ele considerou isso economicamente ineficiente. Mais importante na sua opinião é o inevitável abuso político da liberdade individual numa economia mista.
Por que as economias mistas prevalecem apesar dos riscos
Apesar destas objecções filosóficas e morais, quase todos os sistemas económicos do mundo moderno são economias mistas. A realidade é uma bagunça. A globalização da economia mundial limitou a intervenção governamental no comércio livre. No entanto, o governo mantém as exceções de bem-estar social às regras do mercado livre.
Os políticos gostam dessas exceções. Os políticos por vezes tentam invocar tais excepções para servir interesses limitados ou conveniências políticas. Os subsídios são fáceis de justificar para a reeleição. É difícil admitir que é dependência.
A tomada de decisões sobre políticas públicas em economias mistas tem muitas vezes de equilibrar as necessidades de liberdade individual e de uma sociedade justa. Não pode haver liberdade completa sem estrutura. A igualdade completa não pode ser alcançada sem alguma forma de coerção. A linha está se movendo.
Equilibrar estas preocupações com integridade e justiça processual requer a participação de diferentes grupos da sociedade como partes interessadas na procura contínua e dinâmica de um sistema económico justo e adequado.
Este é um alvo móvel. O sucesso de uma economia mista depende da integridade dos governos e das sociedades que apoiam princípios éticos como a compaixão, a empatia e o respeito pelos direitos dos indivíduos e das minorias. Sem esta base, o sistema apodrecerá.
Sem este apoio, as economias mistas podem transformar-se em sistemas coercivos manipulados por interesses poderosos. Quem segura a coleira? Esta é uma questão que nenhum economista pode responder plenamente.
