Carroll Township w stanie New Hampshire (820 mieszkańców) otrzymało niedawno 122 515 dolarów od Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) na pokrycie wynagrodzeń czteroosobowej policji. Płatność ta stanowi jeden z pierwszych przypadków, w których samorządy lokalne bezpośrednio odniosły korzyści finansowe z wysiłków administracji Trumpa na rzecz włączenia lokalnych organów ścigania do federalnych organów ds. egzekwowania prawa imigracyjnego.
287(g): Fundusze federalne dla lokalnej policji
W marcu Carroll podpisał umowę z DHS w ramach modelu „Task Force” programu 287 (g). Porozumienie faktycznie przyznało całemu wydziałowi policji miasta – komendantowi, porucznikowi i dwóm funkcjonariuszom patrolu – uprawnienia do wspierania organów imigracyjnych i celnych (ICE) w egzekwowaniu federalnego egzekwowania prawa imigracyjnego.
W odpowiedzi DHS zgodził się pokryć koszty tej pomocy, w tym wynagrodzenia. Zachęca to lokalną policję do udziału w egzekwowaniu prawa imigracyjnego, co jest korzystne finansowo.
Powszechne: dołączyło 920 agencji
Carroll nie jest odosobnionym przypadkiem. Według stanu na 23 marca do programu przystąpiło ponad 920 organów ścigania, w tym 500 komend miejskich, miejskich i gminnych. Obejmuje to cztery wydziały portów/lotnisk i 16 wydziałów policji uniwersyteckiej na samej Florydzie. Skala wskazuje na celowe wysiłki ICE mające na celu zbudowanie sieci lokalnych partnerów zajmujących się egzekwowaniem prawa.
Zachęty finansowe: od sprzętu po pensje
Wewnętrzne e-maile ICE ujawniają agresywne taktyki rekrutacyjne. We wrześniu agencja zaoferowała do 7500 dolarów na funkcjonariusza na zakup sprzętu i 100 000 dolarów na nowe pojazdy, jeśli agencje podpiszą umowy. Do października ICE obiecało pokryć pensje funkcjonariuszy, nadgodziny (do 25%) i premie kwartalne zależne od liczby „skutecznie wykrytych” osób nieposiadających dokumentów.
„Wspólnie chronimy naród amerykański, pracując nad wzmocnieniem bezpieczeństwa i odporności naszego narodu oraz utrzymując praworządność” – głosi jedna z wiadomości rekrutacyjnych ICE. Agencja bezpośrednio wiąże nagrody finansowe z wynikami operacyjnymi.
Skutki operacyjne: aresztowania i kontrola danych
W wyniku dochodzenia w sprawie wypadków związanych z jazdą pod wpływem alkoholu, które miało miejsce w lutym, policja w Carroll dokonała siedmiu aresztowań w związku z zatrzymaniami ICE. To pokazuje, jak lokalni funkcjonariusze aktywnie pomagają federalnym władzom imigracyjnym.
Jednak ICE również ściśle kontroluje przepływ informacji. Agencja opublikowała materiały zatytułowane „Jak przekonać szefa lub szeryfa do udziału w programie 287(g)?”, wskazując, że jej celem są funkcjonariusze niższego szczebla, aby ominąć ewentualny opór ze strony urzędników wyższego szczebla.
Tajne porozumienia: odpowiedzialność i przejrzystość
ICE działa na podstawie dwóch rodzajów umów: publicznych i prywatnych. Podczas gdy wersja publiczna mówi, że jeśli funkcjonariusze Carroll złożą pozew, Departament Sprawiedliwości „może” ich bronić, prywatna umowa idzie dalej. Mówi, że jeśli imigrant pozwie Carrolla w związku z działaniami organów ścigania, ICE „zwróci się do Departamentu Sprawiedliwości o przejęcie odpowiedzialności za obronę”.
To przenosi odpowiedzialność prawną z samorządów lokalnych na poziom federalny.
Umowa prywatna ogranicza również przejrzystość. Carroll musi współpracować z biurem ds. spraw publicznych ICE, aby udostępnić informacje mediom, a wszelkie prośby o udostępnienie akt rządowych kierowane są do biura FOIA ICE, które często pracuje ze znacznie dłuższymi terminami.
Opóźnienia w uzyskaniu publicznego dostępu: skalkulowana strategia
Z akt uzyskanych na mocy ustawy o prawie do wiedzy stanu New Hampshire wynika, że nawet podstawowe wnioski wymagają obecnie koordynacji z DHS. Kiedy WIRED złożył wnioski do ośmiu gmin, jeden z poruczników policji odpowiedział, że wydział będzie musiał współpracować z DHS przed udostępnieniem danych. To wyraźna próba spowolnienia i kontrolowania kontroli publicznej.
Tendencja ta jest niepokojąca, ponieważ pokazuje rosnącą zależność finansową pomiędzy lokalnymi wydziałami policji a federalnymi organami imigracyjnymi. Rodzi to pytania o odpowiedzialność, przejrzystość i możliwą erozję lokalnej autonomii na rzecz kontroli federalnej.
