Tim diplomatik Presiden Donald Trump saat ini terlibat dalam tindakan penyeimbangan politik yang rumit: meyakinkan presiden untuk menerima kerangka kerja perjanjian nuklir Iran yang sebelumnya ia tolak. Proposal tersebut, yang berpusat pada pertukaran bantuan keuangan untuk uranium Iran yang telah diperkaya, mencerminkan persyaratan yang ditarik Trump bulan lalu, sehingga menciptakan pergulatan internal yang kompleks di dalam Gedung Putih.
Dilema “Uang Tunai untuk Uranium”.
Inti dari negosiasi saat ini adalah nota kesepahaman yang akan membuat Iran menyerahkan persediaan uranium yang diperkaya dan menyetujui moratorium pengayaan lebih lanjut selama sekitar 12 hingga 15 tahun. Sebagai imbalannya, Amerika Serikat akan memberikan keringanan sanksi senilai miliaran dolar dan secara bertahap mengeluarkan dana Iran yang dibekukan.
Struktur ini hampir identik dengan kesepakatan “uang tunai untuk uranium” yang dibahas di Islamabad bulan lalu. Pada saat itu, Trump awalnya menyetujui konsep tersebut, sehingga memberikan semangat kepada para negosiator termasuk Wakil Presiden JD Vance, utusan khusus Steve Witkoff, dan Jared Kushner. Namun, kesepakatan itu gagal ketika Trump diperingatkan bahwa pelepasan aset yang dibekukan dapat digambarkan sebagai pemberian “palet uang tunai” kepada Iran. Narasi ini mencerminkan kritik lamanya terhadap Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) era Obama, yang dituduhnya memberikan uang kepada Iran tanpa perlindungan yang memadai.
Paradoksnya: Pilihan terbaik pemerintah saat ini untuk memberi insentif kepada Iran adalah mekanisme yang sebelumnya dikhawatirkan Trump akan merusak citra politiknya.
Divisi Internal dan Absen Strategis
Ketegangan mengenai kebijakan ini telah menyebabkan ketidakhadiran yang mencolok di antara tokoh-tokoh penting pemerintahan. Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan Penasihat Keamanan Nasional Mike Waltz sebagian besar tidak terlibat dalam perundingan Iran. Sebaliknya, Rubio berfokus pada isu-isu Amerika Latin, termasuk upaya membangun kembali infrastruktur minyak Venezuela melalui investasi ekuitas swasta.
Sumber menunjukkan bahwa beberapa orang di lingkungan Rubio terkejut bahwa Wakil Presiden Vance terlibat dalam perundingan tersebut, meskipun para pembantu yang dekat dengan Vance berpendapat bahwa dia diperintahkan langsung oleh Trump untuk berpartisipasi. Jarak ini mencerminkan kekhawatiran yang lebih luas di kalangan pejabat tinggi mengenai tingginya risiko terpecahnya hubungan diplomatik.
Taruhan Politik
Para penasihat Trump berargumentasi bahwa insentif keuangan saat ini merupakan alat yang paling menarik untuk mengajak Iran berunding, dan mencatat bahwa hanya ada sedikit pilihan lain yang ada untuk menghentikan kemajuan nuklirnya. Seorang penasihat yang tidak mau disebutkan namanya berpendapat bahwa kerangka kerja yang ada saat ini lebih unggul daripada kesepakatan Obama karena melibatkan kendali langsung atas uranium untuk dihancurkan atau dicampur, bukan hanya sekedar pemantauan.
Namun, Trump tetap menolak pengaturan apa pun yang tampak seperti pendanaan tanpa syarat untuk Teheran. Keputusan tersebut sekarang bergantung pada seberapa besar presiden menghargai kemenangan diplomatik atas pandangan politik “membayar” Iran. Dengan sedikitnya alternatif untuk memperlambat ambisi nuklir Iran, pemerintah AS menghadapi pilihan sulit: mengambil risiko reaksi politik dengan menerima kesepakatan yang pernah ditolaknya, atau mengambil jalan yang tidak memiliki pengaruh yang jelas.
Kesimpulan
Pemerintahan Trump terjebak dalam ikatan diplomatik di mana alat yang paling efektif untuk menyelesaikan krisis nuklir Iran juga merupakan alat yang paling rentan secara politik. Apakah Trump dapat menyelaraskan keinginannya untuk mencapai kesepakatan dengan keengganannya terhadap konsesi keuangan masih menjadi pertanyaan utama yang menentukan kebijakan AS terhadap Teheran.
