Містечко Керролл у штаті Нью-Гемпшир (населення 820 осіб) нещодавно отримало 122 515 доларів від Міністерства внутрішньої безпеки (DHS) для повної оплати зарплат свого чотирипрацівникового поліцейського управління. Ця виплата знаменує собою один із перших випадків, коли місцеві органи влади безпосередньо виграють фінансово від прагнення адміністрації Трампа інтегрувати місцеві правоохоронні органи до федеральної служби з імміграційного контролю.
Програма 287(g): Федеральне фінансування місцевої поліції
У березні Керрол підписав угоду з DHS за моделлю “Оперативної групи” в рамках програми 287(g). Ця угода фактично наділила весь поліцейський департамент міста – начальника, лейтенанта та двох патрульних офіцерів – повноваженнями допомагати Службі імміграційного та митного контролю (ICE) у забезпеченні федерального імміграційного контролю.
У відповідь DHS погодилося покривати витрати, пов’язані з цією допомогою, включаючи зарплати. Це стимулює місцеву поліцію до участі в імміграційному контролі, роблячи це фінансово вигідним.
Широке поширення: 920 відомств приєдналися
Керрол – не поодинокий випадок. Станом на 23 березня понад 920 правоохоронних органів приєдналися до програми, включаючи 500 поліцейських департаментів міст, селищ та муніципалітетів. Це включає чотири управління портів/аеропортів та 16 університетських поліцейських департаментів тільки у Флориді. Масштаб вказує на навмисне зусилля ICE щодо створення мережі місцевих правоохоронних партнерів.
Фінансові стимули: від обладнання до зарплат
Внутрішні електронні листи ICE показують агресивну тактику вербування. У вересні агентство пропонувало до 7500 доларів на офіцера для придбання обладнання та 100 000 доларів на нові транспортні засоби, якщо відомства підпишуть угоди. До жовтня ICE пообіцяло покривати зарплати офіцерів, понаднормові (до 25%) і щоквартальні бонуси залежно від кількості нелегально перебувають осіб, “успішно виявлених”.
“Разом ми захищаємо американський народ, працюючи над зміцненням безпеки та стійкості нашої нації, та підтримуючи верховенство закону”, – йдеться в одному з вербувальних повідомлень ICE. Агентство безпосередньо прив’язує фінансові винагороди до оперативної діяльності.
Оперативний вплив: арешти та контроль над даними
Поліцейський департамент Керролла зробив сім арештів, пов’язаних із затриманнями ICE, після розслідування інцидентів з водінням у нетверезому стані у лютому. Це демонструє, як місцеві офіцери активно допомагають федеральним імміграційним органам.
Проте ICE також жорстко контролює потік інформації. Агентство опублікувало матеріали під назвою «Як я можу переконати свого начальника чи шерифа взяти участь у програмі 287(g)?», що вказує на те, що воно націлене на офіцерів нижньої ланки, щоб обійти можливий опір з боку вищих посад.
Секретні угоди: відповідальність та прозорість
ICE працює за двома типами угод: публічними та приватними. У той час як у публічній версії йдеться про те, що якщо офіцери Керролла подадуть до суду, Міністерство юстиції “може” захистити їх, приватна угода йде далі. У ньому йдеться про те, що якщо іммігрант подасть до суду на Керрол у зв’язку з діями правоохоронних органів, ICE “попросить Міністерство юстиції взяти на себе відповідальність за захист”.
Це перекладає юридичну відповідальність з місцевих органів влади на федеральний рівень.
Приватна угода також обмежує прозорість. Керролл повинен узгоджувати з відділом зв’язків з громадськістю ICE публікацію інформації у ЗМІ, а будь-які запити щодо державних записів надсилаються до офісу FOIA ICE – який часто працює у більш тривалі терміни.
Затримки в отриманні публічного доступу: розрахована стратегія
Записи, отримані відповідно до закону Нью-Гемпшира «Про право на інформацію», показують, що навіть базові запити тепер потребують координації з DHS. Коли WIRED подав запити у вісім муніципалітетів, один лейтенант поліції відповів, що відомству потрібно попрацювати з DHS, перш ніж надавати записи. Це явна спроба уповільнити та контролювати громадський контроль.
Ця тенденція викликає побоювання, оскільки демонструє зростання фінансової залежності між місцевими поліцейськими управліннями і федеральними імміграційними органами. Це порушує питання про відповідальність, прозорість і можливий підрив місцевої автономії на користь федерального контролю.
