Городок Кэрролл в штате Нью-Гэмпшир (население 820 человек) недавно получил 122 515 долларов от Министерства внутренней безопасности (DHS) для полной оплаты зарплат своего четырехсотрудникового полицейского управления. Эта выплата знаменует собой один из первых случаев, когда местные органы власти напрямую выигрывают финансово от стремления администрации Трампа интегрировать местные правоохранительные органы в федеральную службу по иммиграционному контролю.
Программа 287(g): Федеральное финансирование местной полиции
В марте Кэрролл подписал соглашение с DHS по модели «Оперативной группы» в рамках программы 287(g). Это соглашение фактически наделило весь полицейский департамент города – начальника, лейтенанта и двух патрульных офицеров – полномочиями помогать Службе иммиграционного и таможенного контроля (ICE) в обеспечении федерального иммиграционного контроля.
В ответ DHS согласилось покрывать расходы, связанные с этой помощью, включая зарплаты. Это стимулирует местную полицию к участию в иммиграционном контроле, делая это финансово выгодным.
Широкое распространение: 920 ведомств присоединились
Кэрролл – не единичный случай. По состоянию на 23 марта более 920 правоохранительных органов присоединились к программе, включая 500 полицейских департаментов городов, поселков и муниципалитетов. Это включает четыре управления портов/аэропортов и 16 университетских полицейских департаментов только во Флориде. Масштаб указывает на преднамеренное усилие ICE по созданию сети местных правоохранительных партнеров.
Финансовые стимулы: от оборудования до зарплат
Внутренние электронные письма ICE показывают агрессивную тактику вербовки. В сентябре агентство предлагало до 7500 долларов на офицера для приобретения оборудования и 100 000 долларов на новые транспортные средства, если ведомства подпишут соглашения. К октябрю ICE пообещало покрывать зарплаты офицеров, сверхурочные (до 25%) и ежеквартальные бонусы в зависимости от количества нелегально находящихся лиц, «успешно обнаруженных».
“Вместе мы защищаем американский народ, работая над укреплением безопасности и устойчивости нашей нации, и поддерживая верховенство закона”, – говорится в одном из вербовочных сообщений ICE. Агентство напрямую привязывает финансовые вознаграждения к оперативной деятельности.
Оперативное воздействие: аресты и контроль над данными
Полицейский департамент Кэрролла произвел семь арестов, связанных с задержаниями ICE, после расследования инцидентов с вождением в нетрезвом виде в феврале. Это демонстрирует, как местные офицеры активно помогают федеральным иммиграционным органам.
Однако ICE также жестко контролирует поток информации. Агентство опубликовало материалы под названием «Как я могу убедить своего начальника или шерифа принять участие в программе 287(g)?», что указывает на то, что оно нацелено на офицеров нижнего звена, чтобы обойти возможное сопротивление со стороны более высоких должностей.
Секретные соглашения: ответственность и прозрачность
ICE работает по двум типам соглашений: публичным и частным. В то время как в публичной версии говорится, что если офицеры Кэрролла подадут в суд, Министерство юстиции “может” защитить их, частное соглашение идет дальше. В нем говорится, что если иммигрант подаст в суд на Кэрролл в связи с действиями правоохранительных органов, ICE “попросит Министерство юстиции взять на себя ответственность за защиту”.
Это перекладывает юридическую ответственность с местных органов власти на федеральный уровень.
Частное соглашение также ограничивает прозрачность. Кэрролл должен согласовывать с отделом по связям с общественностью ICE публикацию информации в СМИ, а любые запросы по государственным записям направляются в офис FOIA ICE – который часто работает в гораздо более длительные сроки.
Задержки в получении публичного доступа: рассчитанная стратегия
Записи, полученные в соответствии с законом Нью-Гэмпшира «О праве на информацию», показывают, что даже базовые запросы теперь требуют координации с DHS. Когда WIRED подал запросы в восемь муниципалитетов, один лейтенант полиции ответил, что ведомству потребуется поработать с DHS, прежде чем предоставлять записи. Это явная попытка замедлить и контролировать общественный контроль.
Эта тенденция вызывает опасения, поскольку демонстрирует растущую финансовую зависимость между местными полицейскими управлениями и федеральными иммиграционными органами. Это поднимает вопросы об ответственности, прозрачности и возможном подрыве местной автономии в пользу федерального контроля.
