Kota Carroll, New Hampshire (populasi 820), baru-baru ini menerima $122.515 dari Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) untuk sepenuhnya menutupi gaji empat petugas kepolisiannya. Pembayaran ini menandai salah satu contoh pertama dimana pemerintah daerah mendapatkan keuntungan finansial secara langsung dari upaya pemerintahan Trump untuk mengintegrasikan penegakan hukum lokal ke dalam penegakan imigrasi federal.
Program 287(g): Dana Federal untuk Kepolisian Lokal
Pada bulan Maret, Carroll mendaftar untuk “Model Satuan Tugas” DHS di bawah program 287(g). Perjanjian ini secara efektif menugaskan seluruh departemen kepolisian kota – kepala, letnan, dan dua petugas patroli – untuk membantu Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai (ICE) dalam penegakan imigrasi federal.
Sebagai imbalannya, DHS setuju untuk menanggung biaya yang terkait dengan bantuan ini, termasuk gaji. Hal ini memberikan insentif kepada polisi setempat untuk berpartisipasi dalam penegakan imigrasi dengan menjadikannya menguntungkan secara finansial.
Adopsi Meluas: 920 Agensi Mendaftar
Carroll bukanlah kasus yang terisolasi. Pada tanggal 23 Maret, lebih dari 920 lembaga penegak hukum telah bergabung dalam program ini, termasuk 500 departemen kepolisian kota, desa, dan kota. Ini mencakup empat otoritas pelabuhan/bandara dan 16 departemen kepolisian universitas di Florida saja. Skala ini menunjukkan adanya upaya yang disengaja oleh ICE untuk membangun jaringan mitra penegakan hukum setempat.
Insentif Finansial: Dari Peralatan hingga Gaji
Email internal ICE mengungkapkan taktik perekrutan yang agresif. Pada bulan September, badan tersebut menawarkan hingga $7.500 per petugas untuk peralatan dan $100.000 untuk kendaraan baru jika departemen menandatangani perjanjian. Pada bulan Oktober, ICE berjanji untuk menanggung gaji petugas, lembur (hingga 25%), dan bonus triwulanan berdasarkan jumlah individu tidak berdokumen yang “berhasil ditemukan.”
“Bersama-sama, kita melindungi rakyat Amerika, berupaya memperkuat keamanan dan ketahanan bangsa kita, dan menegakkan supremasi hukum,” salah satu pesan rekrutmen ICE berbunyi. Lembaga ini secara langsung mengaitkan imbalan finansial dengan aktivitas penegakan hukum.
Dampak Operasional: Penangkapan dan Pengendalian Data
Departemen kepolisian Carroll melakukan tujuh penangkapan terkait dengan penahanan ICE setelah menyelidiki insiden DUI pada bulan Februari. Hal ini menggambarkan bagaimana petugas lokal secara aktif membantu penegakan imigrasi federal.
Namun, ICE juga mengontrol arus informasi dengan ketat. Badan tersebut telah menerbitkan materi berjudul “Bagaimana Saya Dapat Meyakinkan Kepala atau Sheriff Saya untuk Berpartisipasi dalam 287(g)?” menunjukkan bahwa mereka menargetkan pejabat tingkat rendah untuk menghindari potensi penolakan dari otoritas yang lebih tinggi.
Perjanjian Rahasia: Kewajiban dan Transparansi
ICE beroperasi berdasarkan dua jenis perjanjian: publik dan swasta. Meskipun versi publik menyatakan bahwa jika petugas Carroll digugat, Departemen Kehakiman “mungkin” membela mereka, perjanjian pribadi lebih jauh lagi. Ia berjanji bahwa jika seorang imigran menggugat Carroll atas tindakan penegakan hukum, ICE “akan meminta DOJ bertanggung jawab atas pembelaannya.”
Hal ini mengalihkan tanggung jawab hukum dari pemerintah daerah ke tingkat federal.
Perjanjian swasta juga membatasi transparansi. Carroll harus berkoordinasi dengan kantor urusan masyarakat ICE sebelum menyampaikan informasi kepada media, dan setiap permintaan pencatatan negara akan disalurkan melalui kantor FOIA ICE – yang sering kali beroperasi dalam jangka waktu yang lebih lama.
Keterlambatan Akses Publik: Strategi yang Terkalkulasi
Catatan yang diperoleh melalui Undang-Undang Hak untuk Tahu di New Hampshire menunjukkan bahwa permintaan dasar pun kini memicu koordinasi dengan DHS. Ketika WIRED mengajukan permintaan ke delapan kotamadya, seorang letnan polisi menjawab bahwa departemen tersebut perlu bekerja sama dengan DHS sebelum merilis catatan. Ini jelas merupakan upaya untuk memperlambat dan mengendalikan pengawasan publik.
Tren ini mengkhawatirkan karena menunjukkan semakin besarnya keterikatan finansial antara departemen kepolisian setempat dan penegakan imigrasi federal. Hal ini menimbulkan pertanyaan mengenai akuntabilitas, transparansi, dan potensi terkikisnya otonomi daerah demi kontrol federal.
